让内需成为经济发展主引擎-中新网

2018-09-16 22:17
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让内需成为经济成长主引擎(大督查在步履)——2018年国务院大督查综述之四
我国经济增加已由首要依托投资、出口拉动转向依托消费、投资、出口协同拉动。今年以来,各项增进消费和鼓动勉励投资政策落地环境若何?还有哪些实施障碍?近日,国务院31个督查组在各地明察暗访,与企业交流座谈,发现问题,催促整改。
各地出实招知足消费进级需要,个体省份违规增添限制打点前提,故障二手车畅通
(镜头)8月30日,第二督查组来到天津市南开区养老中间,万博体育app领会当地撑持社会气力增添医疗、养老、教育等服务供给环境。“我们这个项目由南开区平易近政局和天津万家乐投资经管公司配合投资、扶植,占地面积28亩,床位1000张。除了养老中间外,还配套扶植了老年病病院,将来还将扶植老年康复中间。”中间负责人金晔向督查组介绍。
现场,86岁的郭述增道出了自己的难处:“此刻养老中间还没有医疗机构进驻,生了病没法子就近医治。”金晔立即回应:“我们已与一家二甲病院告竣了医养连系合作关系,9月这家病院就会进驻养老中间。”
最近几年来,苍生在医疗、养老、教育、文化等方面的消费需求愈来愈兴旺,消费程度不竭晋升。督查发现,为了知足苍生消费进级需要,各地出台很多实招,引入社会气力增添服务供给,鼓动勉励成长消费新业态、新模式,净化消费市场情况,护卫消费者权益。
上海是全国最早进入生齿老龄化的城市。督查发现,今朝上海正深切推进社会养老服务系统扶植,鼎力成长社区嵌入式养老服务模式,扶植了一批小范围、多功能的养老服务机构“长者照护之家”,为老年人就近供给专业的机构式24小时全托照护,同时做实社区医养连系撑持平台。截至2017年末,全市283家养老院创办了内设医疗机构,根基知足了住养白叟医疗服务需求。
江苏出台政策撑持社会气力供给多条理、多样化医疗服务,指导社会资本有序投向医疗服务范畴。截至今朝全省共有非公立医疗机构10206家,占医疗机构总数的32.82%;建成社会气力举办或经营的养老床位数39.87万张,占养老床位总数的62.3%。
增添教育服务供给,撑持和规范社会气力创办教育。督查发现,天津降低平易近办教育培训机构准入门坎,降低办学场合面积要求,打消创办资金门坎。2016年至2017年,累计投入3391万元专项资金搀扶477所普惠性平易近办幼儿园。山东将普惠性平易近办幼儿园纳入公用经费财务拨款规模,按公办园尺度津贴生均经费。
二手车限迁政策打消,生意二手车更利便。督查发现,各地当真落实周全打消二手车限迁政策。在山东,11市已周全打消二手车限迁政策,其余6市近期落实到位。
然而督查中发现,一些省份违规增添限制打点前提,故障二手车畅通。8月27日,第六督查组会同线索举报人,一路到辽宁省辽阳市车管所进行暗访。发现车管所划定:一小我名下的车不克不及跨越10台,跨越10台即不予打点过户挂号;打点过户时,买家卖家必需同时参加。这些划定使二手车营业难以顺遂进行。对此,督查组要求该车管所当即整改,实时调整二手车挂号过户划定。
稳投资工作扎实推进,但也发现制约平易近间投资增加的问题
(镜头)江苏先声药业是一家平易近营药品出产企业。客岁,企业启动了先声百家汇立异药物及精准医疗财产化基地项目,估计今年末投入试运营。另外,以医治卵巢癌为首要顺应症的赛伐珠单抗工场项目也已完成设计,将于今年启动扶植。企业有关负责人告知第十督查组督查人员:“今年医药行业平均增加6%阁下,而我们连结了20%以上的增速。这几年一向加大研发投入,产物进级换代,今年还将继续增添投资,加速转型进级程序。”
督查发现,江苏开展新一轮重大手艺革新进级工程,加速财产转型进级。上半年全新万博app省技改投资增加10.4%,比客岁同期提高3个百分点,别离高于工业投资、固定资产投资4.5、5.1个百分点。
财产要进级,就要让平易近间资本进得来、能成长。今年以来,江苏进一步激活平易近间投资,加大搀扶力度,优化营商情况。上半年完成平易近间投资14678.5亿元,同比增加11.5%。
连结经济安稳健康成长,就要做好稳投资工作。督查中发现,各地纷纭出台一系列鼓动勉励平易近间投资的政策办法,积极废除平易近间投资和平易近营经济成长障碍,激起经济活力和动力。
河南撑持平易近间资本平等进入医疗、养老、教育、文化、体育等范畴,出力减缓平易近间投资进入难、转型难、融资难等问题,指导平易近营企业大范围开展绿色化、智能化、手艺化革新,鼓动勉励平易近间资本投向智能制造装备、大数据、健康养老、现代农业等范畴。
山东出台撑持非公有制经济健康成长十条定见,落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续打点等方面享受划一待遇,拟定实施投资项目经管负面清单。
然而督查中也发现一些制约平易近间投资增加的问题。第二十四督查组在贵州明察暗访、召开企业座谈会后发现,制约平易近间投资积极性的身分首要来自4个方面:平易近营企业融资难、融资贵、成本高问题凸起,平易近营企业“欠好投”;对平易近营企业设定较高门坎,平易近营企业“不克不及投”;部份处所当局经管服务不到位,平易近营企业“未便投”;企业成长壁垒多、搀扶少、情况差,致使平易近营企业家决定信念不足,平易近营企业“不敢投”。
中心财务投资项目进展顺遂,一些项目进展慢于预期、资金利用不规范
(镜头)8月27日,第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路扶植现场。路过此地的新疆和静县驾驶员道尔吉说:“之前我们开车到焉耆县要40多分钟。这条路革新通车后,可以节流一半时候,并且不收费,此后出行更利便了!”
“公路全长约26.3千米,概算总投资2.82亿元,辐射3县3团场50余万生齿,将成为毗连乌尉高速与万博体育平台和库高速主要节点。”巴音郭楞蒙古自治州交通运输局总工程师海力阿里木说。
督查发现,各地中心财务投资项目进展顺遂,在确保工程质量和施工平安的环境下,项目纷纭加速扶植程序,有用地增进了处所经济成长。
江苏鼎力推进重大项目扶植,“十三五”计划纲领确定的15项重大工程扶植项目整体到达时序进度要求。今年全省中心投资水利项目共下达投资打算80.2亿元,此中中心投资31.7亿元,省级及市县配套48.5亿元,上半年已完成投资42亿元,占比52.4%,到达进度要求。
今年天津市中心预算内投资项目33个,总投资46.9亿元。截至6月底,21个项目开工,开工率63.6%,付出资金12亿元,付出率25.6%,完成投资118.1亿元,完成率为38.6%。
在山东,国度高速列车手艺立异中间、高铁、沿海高速公路等“十三五”计划纲领确定的重大工程扶植项目正在稳步推进。今年中心预算内投资项目开工率到达50%,撑持保障房项目扶植524个。
然而督查中也发现,一些处所中心财务转移付出资金撑持的扶植项目进展慢于预期,部份项目存在处所截留中心资金、处所配套资金不到位、项今朝期审批迟缓和后期经管粗放等问题。相关督查组已责成有关部分和项目单元采纳积极办法,加速推进中心财务转移付出资金放置的项目扶植进度,规范资金利用,确保中心预算内投资项目落地有声、惠及泛博群众。
(记者欧阳洁、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫)
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